报告强调，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

今年政府工作报告中关于房地产的内容是历年来最多的一次，明确了去库存仍是今年的重要任务，要因城施策去库存，同时强调坚持住房的居住属性，加强房地产市场分类调控，并且要加快建立和完善长效机制。

报告指出，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这意味着今年三四线城市高库存区域政策不会收紧，甚至还会继续宽松，三四线城市今年依然会有各类针对进城人员购房的政策出台。

报告强调，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

对此，严跃进表示，明确住房的居住属性，后续各类房地产调控都要以此为标准，各类炒房势必会受到遏制。同时，明确了市场和政府的关系和主要任务，市场解决多层次需求，政府托底保障基本需求，这也是房地产发展和长效机制发展的一个有力支撑。

“过去的房地产调控更多是短期政策，经常因为经济走势不同而出现波动，长效机制意味着房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策，关键是需要完善长期制度建设，房地产税等长期政策有望加快落地。”中原地产首席分析师张大伟认为，建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投 资、房地产和经济增长的协调关系，以长效机制引导市场稳预期。

除了三四线城市要去库存外，对于热点城市，报告也提出了要求，要加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

严跃进认为，这是一个积极信号，意味着后续房价上涨过快的城市依然会有积极供地，大城市重点开拓郊区市场用地和市区存量用地开发，而小城市重点围绕新兴城区比如说高铁新城积极供地。同时，对开发、销售和中介三类市场参与主体的行为要加以规范，这既是引导住房买卖健康发展的重要保障，同时也是防范各类住房金融风险的重要举措。

张大伟则认为，未来楼市发展的主要方向依然是二线及部分三线城市，从土地供应角度看，核心城市增加土地供应难度大，这些区域的发展主要在辐射区，包括北京（楼盘）、上海（楼盘）、深圳（楼盘）周围，二线城市将是2017年楼市主要的活跃区域，将会合理增加土地供应。同时，针对房价上涨明显的城市，后续调控可能继续加码，抑制投 资需求。

此外，报告还明确了棚户区改造和发展公租房等内容。严跃进认为，这说明棚户区的改造力度依然会强化，这既是让部分棚户区快速解决住房问题的重要保障，同时也是让此类区域快速脱贫的一个有效途径。张大伟则认为，未来对于很多一二线城市来说，棚户区改造依然是政策红利区域，房企积极介入该类业务有政策红利。